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在央行放松流动性之后，银行负债端压力有所缓解，但没有根本缓解，存款等传统负债增长依旧偏慢，成本下行也没有货币市场利率表现的那般明显。加之贷款能够派生存款，银行在债券和贷款之间，更倾向于放贷，留给债券投资的额度并不多。即便如此，银行债券投资额度仍面临被地方债占用的压力。年内地方债供给可能还有一两万亿，而绝大部分的地方债由银行持有，要消化如此多的地方债，主要还得靠银行。剔除地方债，银行能够投资其他债券产品的额度会进一步减少，从微观的角度看，未来需求端的情况并不特别乐观。

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郑功成说，这种地区分割统筹的状态，制造了制度的不公。不同地方的缴费基数不统一、缴费率也不同。较大幅度地降低养老金费率，正是倒逼养老金制度加速优化。现在全国统筹实际推进过程中，各地政府出于利益保护的考量，养老金有结余的地方参与统筹的积极性和主动性不高。